近年来,19版领域正经历前所未有的变革。多位业内资深专家在接受采访时指出,这一趋势将对未来发展产生深远影响。
郑功成:人口老龄化是世界性的现象,但当前中国的老龄化是超常规的。一是规模大,现在60岁以上的人口已经达到3.1亿多人;二是速度快,从轻度老龄化到中度老龄化再到重度老龄化,在二十多年时间里将走完。
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在这一背景下,坚持积极稳妥、分类推进,统筹深化户籍制度改革和常住地提供基本公共服务。完善超大特大城市积分落户政策,全面设立街道或社区公共户口,拓宽稳定就业居住的农业转移人口落户渠道。探索建立全国统一的人口管理制度,逐步实现由常住地登记户口。稳步提高农民工参加城镇职工社会保险比例,推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围。因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件,推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。进一步健全“人地钱”挂钩机制。保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。
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从长远视角审视,我要特别强调的是,对于70岁以上的农民,应当尽快大幅度提高其基础养老金标准,因为农村高龄老人在计划经济时期为国家作出过巨大贡献,这些都凝结在新中国积累的国家财富之中。从国家资产中划拨一部分用于提高在计划经济时期为国家作出贡献的老年农民基础养老金标准,不仅是对其必要的补偿,符合历史公正,而且可以对中青年农民与农民工参保缴费起到正向激励作用。
更深入地研究表明,加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。有序推进与内地金融市场互联互通,深化与内地产学研创新协同。深化粤港澳合作,持续推动重点领域合作实现突破,促进港口、机场和轨道交通协同发展,建设广州至珠海(澳门)高铁,推进港深西部铁路前期工作。深化琴澳一体化发展,高质量建设前海、南沙、河套等重大合作平台。建设澳门国际机场横琴前置货站,推进澳琴国际教育(大学)城建设,支持澳门高校在横琴延伸办学。健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制,支持港澳深度参与高质量共建“一带一路”,发挥专业服务优势协助企业“走出去”。发挥港澳在中西文明交流互鉴中的重要窗口作用。
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